很显然，袁应泰觉得让能让天下百姓过上安稳日子比团体利益更能让自己觉得快乐。在原来的历史中，他收留蒙古难民及谏言皆不听可见富有同情心又好面子；任淮徐兵备参议时动用漕折银数万两赈灾、辽阳城破之后敢于自刎，可见其并不缺乏胆量；他的才能不再军事，而是民政。

“朕意已决，水师之事自有军机处择机而行，但建港势在必行。”朱由校起初听其拒绝，手紧了紧，本着‘事成于密，以泄败’原则正准备叫人将之下诏狱收监，待听完袁应泰的后半句才慢慢松开，心下一晒，看来自己是小人之心了。

袁应泰不知道，刚才的后半句让他免了牢狱之灾，见天子态度，心下一安，继续说道，“不过，臣有一个大胆的想法，若皇上应允，臣定赴汤蹈火。”

朱由校坐正身子，知道他在讨价还价，还是面带喜色问道，“哦？说来听听。”

“正如臣刚才奏述，建港虽有兵丁，但财力尚未解决，兵丁膳食及饷银虽可由兵部调拨，但辽东用兵，每岁就需八百万两。即便皇上已停三大殿，内帑或有节余，但还有光庙陵寝未建，正是用钱时节。敢问皇上，建港所需石木料、生铁等物从何处开支？”

朱由校到底年轻，没想到如此深远，一道灵光闪过，却没把握住，停止脚下的节拍，对袁应泰说道，“那你说该怎么办。”

袁应泰有基层经验，知道这港口和河堤不同，若全靠朝廷拨银修建，全不现实，“鉴于户部窘迫，臣斗胆乞皇上准各地富商出银营建，事成许其自由出入，并由其征税以归还其建港投入。”

朱由校终于把握住其中关键，这不就是走资本主义嘛，虽现在手工及商业刚有起色，但贸易获利之丰，他可是知道的。作为穿越者，他断不会将受收税权出让，不过，这倒让他想到了发行‘国债’。

袁应泰见天子再次沉默，补充道，“此前皇上曾命各地富商进京购蒸汽机，臣可代为斡旋。”

“若朕不答应呢？你敢抗旨不成？”

“皇上，非臣大胆抗旨，实乃巧妇难为。”

朱由校示意传旨回到养心殿的王承恩将袁应泰扶起之后，起身边踱步边说道，“许商人代为收税断不可行，但可换种方式。即朕向他们借银子，给予其凭证，以建港周期为限，每年以金花银做保，按年息百分五支付其利息，待港口建成归还本金。”

“这……”袁应泰面色尴尬，不知如何回答。

袁应泰心里嘀咕道，老朱家有太祖杀沈万三在先，很难让人相信啊，到时不认账还还算轻的，万一卸磨杀驴，自己岂不是成了天下商人公敌？不说晋商，就江南而言，商人、官绅或以姻亲、或以利益联系成一个整体，关系错综复杂，自己‘一念之差’便将众人推入了火坑。

朱由校见袁应泰踟蹰，知他也全非为公，心下不满，对其严词道，“朕为天下向商人举债已是不顾颜面了，这是朕最大的让步。你先下去与富商周旋着，若想通，便在年前到工部挑选擅营建者前往大沽勘查，要求可停万斛（[hú]，明制五斗曰斛，十斗曰石。时下在广州最大船超过千斛，名广船。）大船。”

袁应泰知道天子言下之意，即为若自己想不通，则会派他人前往监军。他没有大胆到问若自己没有想通怎么办，用脚趾头也能想到‘想不通’的后果，也不知道自己哪里惹怒天子，只得硬着头皮的称是告退。

待袁应泰离开后，朱由校便让王承恩唤来东厂邹义、北镇抚司掌印许浩然（为光宗任命），命邹义监视袁应泰，并将其所见过之人详加核查，命徐浩然暗中缉访江南及山西富商，务必弄清其中瓜葛。

朱由校此举并非想野蛮的杀人抄家，只为做到心中有数，所以本着‘民可使由之，不可使知之’，也就没有和二人细说原由，只是让其当好鹰犬的本分、实心办差。