除了暴涨的愿力和声望，外界的纷纷绕绕对绳树没任何影响，眼红也好懊恼也罢，如下手握七万大军和天行要塞的他已经不惧天下任何势力。

绳树与七万人军的同心协力完成了西林区的植树造林计划之后，便马不停蹄地返回西川进行下一步的开发建设。他必须在春季到来之前完成西川领地的初步建设，以免耽误了一整年的农业。

世时转眼就已经到了木叫34年的1月底，绳树返回西川之后便将要塞和神树洞天中囚禁的风之国平民尽数释放。

经过近半年轮流反复的“心理”治疗，这些平民心中的负面情绪己经全部消散，算是初步地驯服，虽然不如火之国的平民亲近忠诚但是至少不会反抗暴动。

这次绳树从风之国掠夺而来的平民加起来大概有两千多万！平日在要塞监狱中只能关押数百万，其他的人都被关在神树洞天之中，两轮流进行“心理”治疗。

光是这两千万平民在半年内消耗的粮食都是一笔大数目，如果不是之前在风之国掠夺了一批，绳树很可能要亏本。

好在这些平民产生的负面情绪在之前的变天计划之中起的了巨大的作用，这半年来也不算白养他们。

现在也到了他们正式为领地建设出力的时候了。

这两千多万的人口远远不够将西川地区的广大面积填满，但是也已经足够在各地进行最初步的建设工。

绳树早就已经完成了西川的建设计划。虽然现在忍界的科技水平大概和他前世记忆中的二战时期差不多，各大国已经基本完成了城市话工业化建设，但是川之国的建设工作还是必须以开荒与农业建设为主。

这两千万的平民不能如同空之国基地一般全部围绕一座城市进行建设，因为这样会浪费西川土地优势。

所以绳树决定将手中的两千多万人口以市、县、村为单位分散在西川各地进行初步建设。

以城市为中心，在周边建设县镇乡村。

这种三级机构，既可以合理地利用西区的土地进行初步的农业，也可以也领地地打下一个合理的构架，为日后增加人口打下基础。

早在几个月前，绳树就已经通过董事长的名义在木叶财团建立了一个西川投资工程。

由木叶财团负责西川领地建设所需的所有资金和工程计划，等到建设完毕之后，财团可以在西川所有城镇之中获得一块永久性的地产用于任何商业活动，不管是开设工厂而是建立店铺一切随意，并且事后财团还能享受三年的商业免税权。

以上的这项工程虽然投资大收效慢，但是有绳树这个董事长兼大将军作为后盾，一定是一笔稳赚不陪的投资。而且时间过得越久，西川地区越繁荣，木叶财团的收益就越大。