“峡光乡的答复很简单，甘彩霞的结婚证不是乡里注销的，乡里不会出一分钱。县民政局答复说研究后再决定。于是，甘彩霞就住在市驻京办白吃白喝，市驻京办很烦，让月光县快点把人弄回去。或者另外跟她找个地方，别呆在市驻京办。县民政局的同志也很烦，不断打电话回去催答复。”我说。

“县民政局不敢拍板，就上报了县政府。县政府就协调民政局和峡光乡各出一半的钱，把这件事了了，把人弄回来。县民政局没什么意见，但峡光乡同意继续派人去北京做工作，就是坚决不同意出钱。”我说。

“峡光乡觉得自己怨，结婚证是受民政局的委托办理的，盖的也是民政局的公章，虽然办错了，但民政局事前对民政助理员的培训不实，要求不严，事后检查不实，审核不严啊。说简单一点，就是民政局把关不严，应该承担主要责任。”我说。

“第二是乡里已经开除了民政助理员的公职，分管的副乡长已经撤了，党政主要负责人都挨了处分，你还要乡里怎么样？第三是乡里实在没钱，你要乡里拿什么出？”我说。

“最后由县民政局负责，并派了一个副局长和一个科长到北京，除了没有答应每天50元的补助费外，其它全部答应了，甘彩霞就跟他们一起回来了。”我说。

“第一次上访就这样结束了，新的上访又开始了。”我说。

“甘彩霞上访的故事很长，我再简单地讲一下女儿上幼儿园上访。有天，甘彩霞带着小女儿到乡政府附近玩，突然看见了一个幼儿园，小女儿看见幼儿园的小朋友又唱又跳的，十分好玩，就赖在那里不走，甘彩霞连哄带骗才把小女儿弄走。“我说。

“甘彩霞把小女儿带回家后，小女儿吵着哭着要上幼儿园。甘彩霞就带着孩子去报名，当时的幼儿园是民办公助性质，需要交报名费、学习费、早餐中餐伙食费等各种学杂费，甘彩霞一听费用这么高，自己又没有什么钱，就不想让小孩上了。可小孩哭哭滴滴的，坚决要上。”我说。

“甘彩霞没办法，就先到峡光乡，峡光乡说解决不了。就找县民政局。县民政局要她去找县教育局。教育局很热情地接待了甘彩霞，还为此专门召开了局党委会，专门研究甘彩霞的女儿上幼儿园的问题。”我说。

“教育局的工作效率很高啊。”纵捭集团党委委员、党委办公室主任、矿业公司工作组组长沈宁西说。

“局党委会研究的结果是，鉴于全县家庭困难的孩子较多，甘彩霞的家庭情况还不算最困难的，若此例一开，众多家庭找过来，实在不好做解释工作。况且，教育局一直经费紧张，教职员的工资都不能按时发放。峡光乡的那个幼儿园又是民办的，本身资金都入不敷出，青黄不接。所以，无法解决甘彩霞的女儿上幼儿园的问题。”我说。

“县教育局建议她去找县信访局，甘彩霞就到了信访局，信访局让她去找民政局，民政局还是建议她去找教育局。甘彩霞一气之下，就直接到了北京。国家信访局接访登记后，就通知了省驻京办，省驻京办就通知市驻京办来领人，市驻京办只好把甘彩霞接到市驻京办，然后通知月光县来领人。”我说。

“进京上访是一件很大的事，当时的精神是，尽量避免进京上访。国家信访局每月向各个省通报进京上访情况，省里也每月向各个市通报，市里每月向各县通报，进京上访前三名的要通报批评，主要负责人还要被问责。甘彩霞进京上访的事传到县里后，县委主要领导批示，由县信访局牵头，民政局、教育局、峡光乡各派一名同志去北京，把人接回来。”我说。

“月光县的人去了北京后，甘彩霞提出了回去的五个条件。一，解决女儿上幼儿园的费用问题。二，报销往返北京的费用。三，按天数、按国家标准支付上访期间每天的生活费。四，按天数、按国家标准支付每天的误工费。五，一次性支付上访期间的精神损失费2000元。”我说。

“带队的信访局副局长答应了第一个条件，其它都没有答应。甘彩霞不依，信访局副局长问甘彩霞，到北京上访的目的是什么？甘彩霞回答说解决孩子上幼儿园的问题。信访局副局长就说，已经答应跟你解决了，你回去后，就可以带孩子上幼儿园了，你还想要什么？”我说。

“甘彩霞毫不妥协，还是答应后面的四个条件才答应回去。信访局副局长烦了，不跟甘彩霞谈了，说撤了自己的职，也不跟甘彩霞谈了。这个信访局副局长说到做到，没有理会甘彩霞，就带着民政局、教育局、峡光乡的人去逛北京故宫了。”我说。

“市驻京办的人就跟甘彩霞说，月光县来人，答应了你孩子上幼儿园的事，你还无理取闹干什么，再闹就不让你住在这里，不让你在这里吃饭了。甘彩霞说，不让就上国家信访局。市驻京办的人也烦了，当即就把甘彩霞赶了出去，甘彩霞就真的上了国家信访局。”我说。

“国家信访局怎么处理啊？”沈主任问。

“甘彩霞到了国家信访局后，开始排队，排到前面去后，国家信访局的人一看见她，就不耐烦地问，怎么又是你啊？不等甘彩霞把话讲完，国家信访局的人就把她交给了第二个人，第二个人就给省驻京办打电话，要求来领人。”我说。