全国纷乱，唯独张角之地一片和平，张角也顺应时势，沐浴更衣，搭高台，杀三牲，亲自登台祭天，角登台向天而告曰：“今天下崩摧，王纲失常，各路反贼，要么称帝，要么称王，祸乱天下，荼毒众生，直令山河破碎，苍生流离，故角上应天命，下救黎民，宣布即日称王，谥号贤王。”

百官上前，一一见礼，张角封赏百官，张梁、张宝皆封国公，封赵云为前将军，黄忠为后将军，关羽为左将军，张飞为右将军，甘宁为征东将军，太史慈为征南将军，吕布为征西将军，张辽征北将军，典韦为禁军统领，官同正四品，何曼为副将。周泰为镇东将军，许褚为镇北将军，张任为镇南将军，魏延为镇西将军，颜良为安南将军，蒋钦为安东将军，文丑安北将军，张郃为安西将军。高览为平东将军，高顺为平南将军，周仓为平北将军，管亥为平西将军。其余众将皆有封赏，就不赘言。

张角又封赏文官，封荀彧为尚书令，总管内政，荀攸为冀州刺史，田丰为幽州刺史，沮授为青州刺史，庞统、贾诩、郭嘉、徐庶为军师，位同三品，所有文臣亦尽皆封赏。

封赏完毕，众皆叩拜谢恩，角设宴款待百官，席间觥筹交错，言笑晏晏，有文人雅士的高谈阔论，也有沙场宿将的金戈之音，正所谓宾主尽欢。宴罢，众皆归家。

次日，张角诏百官议事，百官坐定，张角曰：“今天下纷扰，皇纲沦丧，各地反贼并起，我欲出兵，扫平宇内，不知众卿有何看法？”

百官叩拜曰：“愿遵王令!“

“关羽听令！”

“臣在！”

“令你从青州领兵十万，贾诩为军师，拿下徐州。”

“得令！”

“赵云听令！”

“臣在！”

“令你从冀州领兵十万，徐庶为军师，拿下兖州。”

“得令！”

“黄忠听令！”

“臣在！”

“令你从冀州领兵十万，庞统为军师，拿下并州。”

“得令！”

“吕布听令！”

“臣在！”

“令你从幽州领兵十万，田豫为军师，拿下匈奴。”

“得令！”

“甘宁听令！”

“臣在！”

“令你从幽州领兵十万，郭嘉为军师，过东海南下，攻取扬州。”