公孙瓒扩大地盘并稳定后，立即派人向济阴郡太守成廉索要薄县，成廉不想与公孙瓒发生矛盾，便归还了薄县，公孙瓒见成廉不足为虑，顺势占领了己氏县，成廉见公孙瓒如此强势，只能忍气吞声，默认了这个事实。

公孙瓒又调整区划，把薄县归还梁国，把济阴郡己氏县和陈国的柘县也划归梁国管辖，而下邑和砀县依旧归沛国管辖，这样的话，梁国依然是管辖八县；沛国令八县；公孙瓒的弟弟公孙越被任命为校尉，驻扎柘县，防备陈国，并随时支援淮阳郡的战事。

新占领的临睢、太丘、建平、酂县、郸县等五县则划归淮阳郡管辖，淮阳郡共领十五县，太守公孙恭负责涡水防线与袁绍对峙。

公孙瓒共领三十一县。

整个豫州战乱不断，民不聊生，此时去存在着一片乐土，那就是陈国。

虽然袁绍宣布陈国归他管理，不过那也仅仅是名义上归他管理，他实际战领的陈国地盘只有涡水河北岸的柘县，以及陈国和沛国交接地区的狭窄通道；剩余八县依然归陈国管辖；现在柘县被公孙瓒占领，袁绍也就失去了名义上对陈国的管辖，完全退出陈国的辖区。

董卓势力的郭汜、胡轸、吕布等人，皆没有胆量去陈国劫掠；曹操也仅仅是在陈国的扶乐县做过短暂的驻扎，随后便全部进入到颖川郡。

不是众人不想占陈国的便宜，是无人有绝对的实力能够占到便宜。

陈国的国王为刘宠，国相为骆俊，吏员有许瑒等人。

陈王刘宠勇猛过人，善长使用弓弩，箭法非常高超，可以十发十中，而且都是射在同一处。

国相骆俊，字孝远，会稽乌伤（今浙江义乌）人，精通经史，又懂军事韬略，任内励精图治，深得民众爱戴。

中平年间，黄巾军起义，所向披靡，郡县官吏丢下城邑各自逃走，各地农民群起响应；陈王刘宠家里藏有大批强弓利箭，他招募勇士把守陈国首府陈县(即今淮阳)，对城外各路口都亭严加防范；由于陈国没有内应，乱不起来，所以社会秩序比其他郡县安宁。

这时的邻郡，尤其是颖川郡长社之战以及汝南郡和黄巾军曾展开大战过的葛陂之战，都因与陈国相近，灾民纷纷涌进陈国境内。国相骆俊对外来的饥民，像对待陈国的百姓一样慷慨解囊，满腔热情，他下令打开公仓，将粮食拿出来分发接济，致使数以万计濒于饿死的难民能够活下来，骆俊还把自己的薪俸捐献出来，缝置了大批衣服，施舍给受冻的灾民御寒。

骆俊的国相职务主要是治民，黄巾之乱之后，他始终把民众直接利益放在首位，从爱民为民的角度出发，在创导发展粮食生产的同时，大力奖励生育，民间妇女分娩之后，不管生男生女，他都送上一份丰厚的食米与畜肉，给产妇调养身体，使之更好地养育婴儿，并说明这是陈王的恩德。

骆俊治郡有方，使陈王刘宠在保卫陈国安全的军事防御行动方面有了强有力的后盾。

关东会盟后，战乱频发，刘宠聚兵把守国邑陈县外围陈国属地阳夏县城(即今太康)，使各路兵马不敢乘机偷袭，陈国境内因而未受战祸。

邻近的郡县群雄割据，战争频繁，导致民不聊生；骆俊居安思危，协同刘宠做好防御，保障民众的安全，并积极收纳周边郡县的流民。

汝南郡由于黄巾之乱以及袁绍的残酷盘剥，致使人口大量流失，人口从二百多万衰减到百万。

而此时陈国人口远远超过汝南郡，多达二百多万口百姓，军队达到十余万人。