“陛下，您提高了兵士的饷钱和待遇，他们多不愿放弃，因为回乡之后种地比之每月几百文的饷钱还差得远。几个总督请示能不能在军区附近屯田，让这部分老兵继续领着薪饷，用屯田收入来贴补军用，也算两全其美。”文鸯道出了兵士不退役的详情，也说出了兵部官员们所想的解决之法，因为从三国时期就有了军队屯田的习惯，连年打仗导致青壮减少，只能一边作战一边种地供养自己。

司马衷捏着下巴想了想，屯田固然可以节省开支，并为老兵提供岗位，可是军人闲时种地很容易消磨战心，而且让一个军区有了自给自足的能力，便会少了朝廷对其的束缚。

后世唐朝的节度使就是因为权力过大，既能统兵又能自产粮草，才造成了后期藩镇割据的局面，就算现在的几个总督对朝廷忠心耿耿，谁能保证以后不会出个野心家呢？所以解决老兵的问题，还得另寻他法，于是司马衷开口道：

“不妥，老兵该裁撤还是得裁撤，朕打算再建两个大型铁厂，一个在颍川郡柏县，一个在魏郡安阳县，可以安排退役老兵去铁厂做工，其薪资加上补贴比之从军也差不了多少。”

炼铁业只有一个铁厂完全不够，司马衷正有扩大规模的想法，正好有了这些退役老兵就不愁工人，还解决了他们的后路，在他看来这才是两全其美。

“陛下英明。”文鸯赞道。

“军人不用操心军费后勤问题，他们最主要的还是个人体魄和军阵配合，平日里训练不可松懈，军区所需生活物资可以由行军司马自行在附近州郡采购，以减少运输损耗，另外裁军节省下来的军费，给兵士加点饷钱，军中伙食尽量管饱，兵部拟一个具体章程出来。”司马衷吩咐说。

现在的军人对平时的训练不似后世那样重视，很多军官都不知道带着兵士训练，其中固然有减少消耗的好处，可是跟体格强健的敌人打起仗来就会吃亏，于是司马衷把军费多投入到伙食上面，训练也不能让军人饿着肚子。

“诺，老臣遵旨。”文鸯一一记下，便退回了班列。

“还有奏本吗？”司马衷继续问道。

“臣司马玮有本奏。”司马玮见没人说话，便上前请道。

“嗯，所奏何事？”

“陛下，司州十二郡一百五十二县，共两万一千四百六十五村，经民政部购买和调集，平均每村都达到了最少五头耕牛，不知可否先把制出的耧车曲辕犁分发给部分村庄，让百姓熟悉熟悉使用之法。”司马玮拿出他的账本说道，他现在比百姓还要着急，生怕耧车曲辕犁生产太慢，会影响麦子的播种。

“嗯，民政部办的不错，铁厂已经生产了一万多架曲辕犁八千余架耧车，分发三个郡还是没问题的，你拿朕的旨意直接去取就可以。”司马衷说道。

大晋的一个村可不比后世一个村，毕竟全国一共只有两千六百多万人，司州地处中原，还是人口相对密集的一个州城，平均每个村也只有几十口人，有了耕牛，一个村庄分发两架耧车和曲辕犁就已经足够。

“诺，臣遵旨。”司马玮也回到了班列。