“微臣参见陛下。”蒯钦走进来，行礼道。

“免礼，赐座。蒯卿见朕何事？”老王问道。

“回陛下，财政部清查了去年的账目。去年共收税粮一百万石，折合银钱五百万贯，加上商税盐税共五百五十七万贯，除去军费二百七十万贯，官员俸禄八十万贯，修建皇陵和先帝葬礼共四十五万贯，皇室用度二十二万贯，以及各地储备太常仓和城防加固用去八十万贯，国库加上往年剩余还有一百六十万贯。”蒯钦坐下来说道。

“哦？就剩下这么点钱？农税和商税各是多少？”老王问道。

“农税是十五抽一，商税由于运算征收困难，所以一般都是十五抽一，而且只是征收了一小部分。”蒯钦答道。

原来问题出在这里，商税是一种很重要的税收，国家财富大部分都掌握在商人手里，但是此时体制不像后世那样完善，所以收上来的商税也是十不足一。

“税收乃是国家大事，不得马虎，万莅，去传内阁总理卫瓘、公安部尚书石崇来承光殿议事。”老王吩咐道。

没过多久，卫瓘和石崇就赶到了承光殿，两人见礼之后问道：“不知陛下召臣前来何事？”

“朕发现朝廷征收商税有很大的漏洞，所以找几位爱卿来解决此事。”老王开口道。

“朝廷对商税的政策积弊已久，相对于农税来说，商税太过灵活，目前除了严加监督之外，还真没有什么解决的办法啊，所以历来都是抑制商贾，甚至禁止商业活动。”卫瓘说道，他也考虑过这个问题，只是找不出更好的办法。

“卫老所言不错，但是天下商贾众多，严加监督需要大量人力，耗费起来实在是得不偿失啊。”石崇也提出了他的担忧。

揉了揉眉头，老王突然想到了后世的发票制度，顿时眼前一亮，于是把想法告诉了他们。

在座的几位也都是这个时代的精英，在脑海里稍微一分析，就确定了老王这个办法的可行性，他们也不得不佩服老王的才智，蒯钦更是激动得高呼“陛下英明”。因为商税制度的完善，将使他的财政部不会像现在这么窘迫。

“可是陛下，商贾太多，发票的需求量必定也很大，如何赶制大量的发票呢？”卫瓘果然很老辣，很快就看出了关键。

“哈哈哈，朕自有妙计，诸位随朕到皇家少府一看便知。”老王却一副胸有成竹的样子，带着他们三人来到了少府，少府是主皇室手工业制造的皇帝私府，设少府监掌管。

有宦官的通报，少府监李飙早就在门外迎候，“李飙参见陛下，少府恭迎陛下视察。”

“李飙啊，朕这次来不是视察，而是有事要你做。”老王笑道。

“陛下请吩咐。”

“你去找几个刻工、泥匠和铁匠，再带一些刻刀、胶泥、铁板、松脂、蜡块和白纸来。”老王说道。

一会儿三个工匠被李飙带来，见到当今皇帝，赶紧跪下行礼，高呼“万岁”。

“你们平身吧，朕只是有些东西要拜你们，不用拘谨。”对待淳朴的劳动人民，老王没有一点居高临下的意思，温和地说道。

三人没想到皇帝会对自己如此客气，本来诚惶诚恐的三人顿时感动得热泪盈眶。九品中正制之下他们是最底层的人，平时一个小吏都不把他们当人看，如今在天子面前却感受到了尊严，现在老王就算让他们去死，他们也心甘情愿。

看着情绪激动的三人，老王心里很不是滋味。他们这类人传承着技艺，放在后世就是各大企业争抢的人才，而现在他们为朝廷办事，任劳任怨，却地位低下。老王发誓要改变他们的命运，九品中正制也该扫进历史的垃圾堆了。

亲手扶起了三人，老王让他们把胶泥做成十几个半寸见方的小方块，再在上面刻上“岂曰无衣与子同袍王于兴师修我戈矛”十六个字的反体，然后烧硬，另外再打制一块带边框的平滑铁板。他们不愧是服务于皇家的工匠，很快就把胶泥方块刻完烧好。

老王又指导他们，把带框的铁板作底托，上面敷一层用松脂、蜡和纸灰混合制成的药剂，然后把胶泥方块按顺序一个个排进框内。再用火烘烤，等药剂稍微熔化，用一块平板把字面压平，药剂冷却凝固后，就成为版型。

“这就是解决发票问题的办法。”拿着那一块版型，老王对卫瓘几人说道。

“哦？这些泥块铁板有什么用呢？”他们很疑惑，这些泥块如何解决发票问题。