“先不修了？”皇帝有点儿不甘心。

“我建议陛下先不修开封城内的道路，是因为我有一个更大胆的想法。”包拯在皇帝下旨翻修开封城的道路时就有了一个新想法，这次他决定向皇帝提出来。

“是什么想法，说出来听听。”皇帝倒想听听是什么样的想法能让已经决定的工程向后推迟。

“陛下我想在翻修开封城内道路的同时改造城内的下水道。”包拯说着向皇帝递上了一份奏折。

“那可是个大工程。”皇帝翻看着包拯的奏折说道。

开封城做为一个有百万人口的大城市有着极为发达的排水系统，除了有许多排水的明渠，蓄水的池塘外还有着大量的地下排水通道。这些排水通道，经过多年的修造十分的深广，遍布开封城各地，一些无家可归的人甚至住到了下水道中，一些违法犯罪的人也藏匿其中，开封城的官吏对此也没有办法。包拯在奏折上说了为了解决这个问题，同时也为了完善开封城的排水系统，包拯准备借着修路的机会在开封城主干道的下边修建几条下水道，这样等于挖了这些犯罪分子的老巢。可以借机抓捕一些罪犯。

“如果新下水道建成又有罪犯住了进去怎么办？”皇帝边看奏折边说道。

“这次新修的下水道的出入口要用铁栅栏封住，并且尽量将下水道修的高大，让士兵可以下到下水道中巡逻清理藏在其中的人员。兵部还可以利用下水道调动士兵保护开封城的安全。”包拯决心在开封干一个大工程，让这下水道几百年都可以使用，并且让下水道也成为开封城防的一部分，现在包拯不敢说开封城会受到攻击，但总会有那一天的。

“修那么高大的下水道岂不很难？”包拯说到可能保护开封城的安全，真宗皇帝有点儿动心，但他还是怀疑这样的下水道能不能修成。

“这是我给陛下带来的又一样东西，这是我修建钟楼时所用的水泥，他可以将石头完美的粘合在一起，有经验的工匠可以用水泥和石头砌出坚固的石墙和拱顶，而且所用的石头不必修整成规则的形状，可以节省很多人力。”包拯拿出了几个小水泥做成的方块献给了皇帝。

皇帝拿起水泥块相互敲了敲，“真如石头一样坚硬。这可以用来修建城墙吗？”

“用这个修造的城墙非但那些土城不能比，就是砖城也没有它坚固，所以我建议今后我大宋修造重要城池都要用这水泥和石头。”包拯可以想象在平原上出现几座水泥石头砌成的城池对游牧民族来说简直是恶梦。

“这水泥很容易生产吗？”真宗皇帝现在倒不十分关心下水道的建设了，他想的是怎样加固大宋的城池。

“这水泥虽然生产不易，如今我已摸到了其中的门道，所以我想借着这次修开封城的下水道，建造更多的水泥窑，培养更多的能烧造水泥的工人。当水泥产量大增时就可以开始加固我大宋的城池了。”包拯知道再好的东西数量少也起不了多大作用，所以他准备借着修开封城的下水道，增加生产水泥的设备，锻炼一下烧造水泥的工人。在能够大规模生产水泥后就能为大宋建造起更加坚固的边境防线。

“这么大的工程肯定需要很多钱，大臣们可能不会同意。”真宗皇帝一想到同大臣们商议事情就有点儿头痛。