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第两百三十三章英格兰的地方治理

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众所周知,都铎王朝时代,是英国君主专制最强大的时代,贵族和宗教势力全面萎缩,从而造成了君主力量独大的局面。

而支撑君主专制的有三大支柱。

财政署,枢密院,地方政府,这三者是王权最大的支柱。

枢密院的前身是咨议院,一个为前代国王征询意见的机构,它的组成人员都是地方的大贵族和高级教士组成,并且他们将咨议院当成影响和制约王权的机构。

等到了都铎王朝时代,亨利七世将它改为枢密院,一个完全被国王掌控的行政机构。

并以枢密院为核心建立起英格兰的中央机构,确立起它的行政中心地位。

枢密院的权利集合大法官的国玺,代表国王权利的国玺,以及代表国王个人的玉玺,也就是说,它拥有司法权和行政权,制度化的成为国家机构。

财政署也是贵族用来制约王权的机构,虽然财政大臣由国王任命,但是它受到四大贵族的监督和制约,对于所有的国王来说,这是不能够忍受的。

为了强化王室对财政的管理,爱德华一世设置锦衣库来架空财政署,爱德华二世和爱德华三世则利用内廷管理财务,爱德华四世则设立稽查员来处理和检查王室财政管理。

到了亨利七世时期,王室完全掌握了对于王室地产及领地的收益,并且加强了监护和继承,司法等权利。

也就是说以前的英格兰王室,对于自己王室领地的收入都无法完全做主,收到贵族的制约和监控。

直到都铎王室时期,王室领地收益才真正的属于王室,没有任何人监控。

目前,财政署和枢密院的财政收支管理处合并,成立的财政部,他们目前可以征收的税种有首年俸以及骑士捐(这个不仅钱少,而且得罪人,爱德华很大方的给了财政部)。

而为了让它拥有执行力,爱德华将处理教会财产的增收法庭并入了财政部,经验丰富的大量税收人员,以及遍布英格兰的增收法庭分支,壮大了财政部的执行能力,可以说,如果现在征收补助金的话,那么完全可行。

说了那么多,今天最重要的重点是地方政府。

爱德华心里琢磨着地方政府的改革。

有人说,中央集权的话,肯定会让英格兰人固守自封,丧失了对于海洋的征服欲望,变得跟中国一样。

但是他们没有看到,除了英格兰,整个欧洲开始了轰轰烈烈的中央集权,但是对于殖民地的渴望一直没有停止,利益,才是欧洲人征服地球的重要因素,中央集权了,才更好的殖民扩张。

之前也说过,英格兰的地方完全被绅士集团,也就是由乡绅、骑士、准骑士、约曼农组成的集团控制,英王的对于地方的控制,取决于英王的强势地位。

地方治理由法庭模式和委员会模式构成。

都铎政府保留了教区体制,并且将它改造成地方的基层行政单位。

并且亨利七世更加细分,增加了百户区。

于是,庄园、百户区——教区——郡,三级划分,构成了英格兰的行政机制,当然还有例外的自治城市。

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