而且张之洞竟然能想到修建‘京汉线’，实在是光绪的意外之喜。

这一次叫起的除了全班军机，还有工部、户部的尚书、侍郎以及主管钢铁生产和铁路修建的盛宣怀、郑观应、周馥、杨宗濂、詹天佑等人。

光绪将奕譞并各地督抚的折子给各位传阅之后，道：“铁路的修建大利军、国，这件事情，朝廷必定要做。这一次会议，一是确定中国当务之急需要修建几条铁路，二是如何解决所需要的钱银、钢铁。”

皇上已经定了调子，虽然仍然有人心理面反对修建铁路，但明显反对无效。那么接下来的事情就好办了。

首先是许庚身从军需的角度提出，至少修建北、西、南三条线路，即将天津到山海关的铁路线继续向北延伸至盛京，之后可分成三路，一路经长春至黑龙江、一路经吉林至宁古塔，还有一路则转而向南，修至旅大。西线则是经太原、西安至新疆。这两条线路基本是黄彭年的思路，只不过增加了奉大一线。

南线则完全照搬张之洞的芦汉铁路，这条线本身就是中国的核心动脉，即使在几十、上百年后，依然是至关重要的铁路干线，所以其中的战略意义朝廷中的有识之士自然英雄所见略同。

这几条线路自然得到奕訢、奕譞、李鸿章等人的支持，但这只能算是一个大致的规划，具体如何修建、先修那条那段，还要看朝廷的财力和钢铁的供应能力。

“朝廷当下所能利用的铁厂一是咱们自有的唐山铁厂，再有就是上海英国人的铁厂——这个铁厂所用矿石基本由外洋运至，煤炭则是用的萍乡的，因为成本较高，所以炼出来的钢铁也比唐山的贵，但是外洋的矿石质量上乘，且英人的机器、技术也优于我们，因此钢铁质量也好一些。另外还有法国人的大冶铁厂，同样用的是萍乡的煤炭，矿石则是用的大冶本地的矿石。钢铁品质和产量和唐山厂相近。三家厂每年可以出轨道钢五万公吨。不过唐山厂之后要供应船厂的装甲钢，因此轨道钢方面恐怕无力支应。”

郑观应是主要负责钢铁生产这一块的，他说的是朝廷的现状。当下大清在工业方面奋起直追，奈何底子太薄，又严重缺少技术工人，所以钢铁产量目前还有较大缺口，尤其是优质钢材，其中涉及光绪开外挂出来的核心技术，自然不可能假手外人，只能依靠唐山厂慢慢积累。

光绪算了算，道：“轨道钢可以从上海、湖北英国人和法国人投资的厂子采购，铁路的修建不可能一蹴而就，而钢材的产量是逐年增加的，所以这两个厂子的钢材应该能支撑芦汉铁路黄河以南段的修建。另外在河南安阳、直隶邯郸也都有铁矿，可以采取官、商合股或者直接商办的路子，在这两个地方再建两座铁厂，甚至煤矿在这附近也有，可以就近采用。”

说到这儿，光绪想了想：“之前不是和美国人有协议么，铁路、钢厂两项都可以拉美国人入股。但是美国人的股份不能超过四成，必须要明确——无论是路权还是矿权，都是我们的，他们只是投资开发和经营管理。”

奕訢领旨。

光绪又道：“另外还可以修建一条铁路，联通济南、威海。”

威海是北海舰队的基地所在，这条铁路的修建军事用途明显。奕譞、李鸿章自然大叫“皇上圣明”。

盛宣怀奏道：“之前皇上交办的四川川南铁矿勘探一事，日前有消息回来，在川南地区的确蕴含丰富的铁矿，而且据美国专家称，矿石的成色非常好。只不过川南地区道路险阻，运输不便，开采、运输成本较大。臣以为，是否可以就近在重庆周边寻找开阔地方修建铁厂，以节省矿石运送成本。”

川南的煤、铁资源丰富，这是每一个现代人都知道的，所以在那里找到大规模的矿床光绪一点儿都不担心，但正像盛宣怀所说，川南地区也存在交通不便的问题，所以就近建设钢铁厂也是必须得。

工部尚书翁同龢奏道：“回皇上，这些铁厂所出，目前也仅供南线铁路使用，然西线、北线该如何操作，还请皇上示下。”

这的确是个问题。

光绪仔细考虑了一下，道：“西线可以先修建太原经正定到天津的线路，山西煤炭资源丰富，要把煤运出来，铁路是最好的选择。另外北线可以先修到盛京，其他的，包括台湾的铁路，暂时先缓缓吧。”

修建铁路不单单是会遇到钢铁产量不足的制约，财政的不足也是制约大清兴建铁路的拦路虎之一。

就像光绪刚刚讲到的，铁路的修建不是一蹴而就的。在朝廷现有资源不足的情况下，根本无法同时兼顾多条铁路干线的修建，只能是寻找至关重要的几段，分段修建，之后再在财力、资源允许的情况下，串连成干线。

钢铁的产能现在虽然不足，但贝氏炼钢法和平炉炼钢法已经得到推广，假以时日，必定会增加钢铁产量。而朝廷在造船和兴建铁路的工程也必将吸引外资进一步扩大生产。加上外资工厂的产出，钢铁产量必将逐年成倍增加。相信在两三年后，中国将有充足的钢产量来满足国内造船业和铁路的需求。

到时候，因为钢铁的充足，船只和铁路的建设将越来越多，交通运输也发生革命性变革，而火车、轮船的发展又将带动石油、发动机、机器制造等新兴工业。