钟文耀知道时间紧迫，随即拱手道：“大人为国为民之心，学生钦佩不已，学生不才希望能付大人之骥尾，为百姓出一点力。学生即刻动身返回。”

张曜含泪道：“这一次委屈紫垣了，等河患平复，本官必定好好地宴请紫垣。”

钟文耀也不多说，起身就准备离开。走到门口，忽然想起一事，“大人，盛大人正在筹建平——津铁路，所需人力极多，山东诸县灾后恐怕难以迅速恢复生产，不如安排百姓北上天津，一方面可以缓解铁路修建之人工缺失，另一方面，也是给百姓们找口饭吃。”

张曜想了想，道：“多谢紫垣，本官记下了。”

感慨于张曜的为国为民、不辞辛劳的精神，这年头像张曜这样的好官可真是凤毛麟角了。所以钟文耀饭也顾不上吃，就马不停蹄的返回上海只希望能早一天帮张曜带回疏浚河道的船只机械。

与此同时，远在京师的光绪皇帝也收到了山东黄河泛滥的急报。

从四月份开始，黄河山东段就开始出现决口。虽然张曜费尽心思，甚至亲自顶在河道上，但奈何山东河道年久失修，早已不堪重负，所以水灾还是爆发了。这段时间，告急的文书雪片似的飞向京城，户部虽然已经紧急拨款二十万两白银交付山东用于河道，但可惜洪水来势汹汹，想要堵住决口岂是区区二十万两白银就能立竿见影的？

“张曜有没有说他准备怎么堵住黄河决口？”

世铎道：“张曜的折子上提到，想要雇佣洋人的船只机械，从水面上疏浚河道，当可缓解大堤的压力，再配合封堵。不过，从上海雇佣洋人的船只需要一点儿时间，另外，希望朝廷能够再拨付一笔款项用于支付洋船、机械的费用。”

载湉马上将目光转向阎敬铭，“户部还能拿出多少银子？”

“回皇上，光绪十年朝廷岁入银包括田赋正税、杂赋、盐税和厘金、洋税等解银共七千七百零八万零六百四十六两整，岁出七千二百八十六万五千五百三十两，户部结余四百二十一万两。然直隶修筑平——津铁路需耗银八百余万两，初期解银二百万两；东北报堪修吉林晖春至三姓、黑龙江等地电报线路，又请编练新军一万五千人，每人需要洋枪两杆，以及火炮、子药等，亦需解银一百七十万两；三海工程修缮预计需银一百万两，仅此三项，库银已经入不敷出，之前解山东之河道银子还是从铁路银子中抠出来得。”

载湉听了一阵头大，一文钱难倒英雄汉，跟何况一个国家？这兜里没钱，想要干点儿什么都难。

“铁路修建和电报线路的修建照常。这笔银子不能省！告诉穆图善，东北新军编练要先从军纪、体能、队列练起，人数也可以逐渐增加，这方面可以参照京营的整训，不要仓促。另外，三海工程也停止。这样应该能省出一百多万银子。从中再拨十万两给张曜。传旨上海道，着令其鼎力配合。”

“遵旨！”

“还有，山东数县遭灾，生民衣食无着，准许山东再截留四万石漕粮赈灾。”

世铎：“遵旨！”

想了想，载湉又道：“上年河道总督成孚上折子言黄河两岸各厅险工叠出，现在看来恐怕实际情况比成孚所奏更加严峻。如今山东已经遭灾，河南段尚不知如何。年前已经拨付边宝泉（河南巡抚）白银十万两，恐怕不足以应付河工所需，户部当再次拨银十五万两给河南，务必要防止再出现山东的情况。”

阎敬铭垂首领旨。

载湉又道：“黄河难治，每年河工上投入的银子不下百万两，但仍然年年决口。两岸百姓苦不堪言。朕以为，当迁移直隶、山东、河南两岸流民北上出关，一方面可以开垦关外荒芜土地，固我疆防；另一方面也可缓解河道压力。诸位爱卿议一议吧。”

接到皇上突然抛出来的话题，下面一众大臣们都面面相觑。

大学士崇善道：“我大清为维护东北固有风俗和保护八旗生计，在康熙七年（1668年）下令‘辽东招民授官，永著停止’。圣祖皇帝既有明讯，这关禁断不可开！”

崇善开了个头，顿时冒出来一大堆人附和。

虽然光绪的话里看似是支持流民北迁实边，但很明显，朝中还是有很多反对的声音，希望继续对关东实行禁封政策。而且小皇帝留意到，不同意的基本都是满员。

“崇大人此言不实。诚然，圣祖爷曾说过此话，但是因为罗刹国不断侵蚀我膏腴之地，在咸丰十年（1860年），从黑龙江将军特普钦的建议，从此开禁放垦，鼓励移民实边，以振兴关外的经济。所以，当年的圣祖遗训，已经在咸丰爷的时候便被废除了，这时候再拿圣祖皇帝的话来说，恐怕不合适吧。”

果然，汉臣的一方看问题更加实际一些，而且同样有理有据。

是啊，都是祖宗，康熙说不能开，但咸丰开了啊，所以公说公有理婆说婆有理，朝中吵了个不亦乐乎。

最后还得是皇上拿主意。